雙溝歷史沿革
陳子兵
雙溝地域瀕臨淮水，歷史悠久。早在四、五萬年前，就有“下草灣新人”在此定居，是江蘇人類的發源地之一。夏商時期為九夷（淮夷）之地，西周時屬徐國。春秋昭公三十年（前512），“吳滅徐，徐子章羽奔楚”，徐地遂屬吳。后又屬越、楚、秦國。戰國秦時，今泗洪縣南境置有徐縣，即因原為徐國而得名。秦統一全國后，推行郡縣制，雙溝地域屬泗水郡徐縣。
楚漢之際屬項羽西楚國（都彭城，治今徐州）。
西漢（前206—8）初年，地方區劃實行郡國并行制：一部分郡縣直屬朝廷，另一部分分屬諸侯王國。漢高帝五年（前202），雙溝地屬韓信楚國（都下邳，治今睢寧縣北古邳鎮）。翌年國除，改屬劉交楚國（都彭城）彭城郡。景帝三年（前154），楚王劉戊謀反被誅，雙溝地域屬漢廷沛郡徐縣。武帝元狩六年（前117），置臨淮郡，原沛郡東部的僮、徐、睢陵（治今泗洪東南洪澤湖中）等縣劃屬。在臨淮郡所轄的29個縣（侯國）中，可考的有20個，位于今泗洪地域的有徐縣、睢陵、高平（侯國，治今泗洪縣東南）3個。徐縣為臨淮郡治。雙溝地域屬臨淮郡徐縣。
王莽時，改臨淮郡曰淮平郡、徐縣曰徐調縣。東漢復如舊。
東漢初，仍屬臨淮郡徐縣。建武十五年（39）臨淮郡改為臨淮國，十七年后復為漢郡。章帝建初四年（79），臨淮郡全境屬縣并于下邳國，雙溝地域屬下邳國徐縣。建安十一年（206），下邳國除為漢郡，屬下邳郡徐縣。
三國兩晉南北朝時期，地方行政體系實行州、郡（國）、縣三級制。
三國時，屬曹魏徐州（治下邳）下邳郡徐縣。西晉初仍屬徐州下邳郡徐縣。太康初，下邳郡又復為國。《晉書·地理志》徐州條言：“太康元年（280），復分下邳屬縣在淮南者置臨淮郡（治盱眙，今盱眙縣東北）。”雙溝地域又屬臨淮郡徐縣。元康七年（297），分臨淮郡置淮陵郡（治淮陵縣，今明光市潘村鎮南臨女山湖高地上），徐縣隸之。雙溝地域屬淮陵郡徐縣。永寧元年（301），又改淮陵郡為國。徐縣又屬淮陵國。永嘉（307-312）年間，石勒起兵攻晉，徐縣淪沒石氏。
西晉滅亡后至秦晉淝水之戰（383）前，雙溝地域先后屬后趙、前燕、前秦。淝水之戰后歸屬東晉。東晉“義熙七年（411），始分淮北為北徐州，淮南但為徐州” ，雙溝地域屬北徐州（治彭城）。
南北朝時期，雙溝地域為南北雙方戰爭爭奪之地，所隸政權更替較為頻繁。
劉宋武帝永初二年（421），改北徐州為徐州（仍治彭城）。后地入北魏，仍屬徐州。蕭梁時，改北魏南徐州（治宿豫，今宿城區鄭樓鎮古城村）曰東徐州，雙溝地域屬之。東魏又改東徐州曰東楚州。后北齊取代東魏，北齊東楚州置有高平郡，高平郡領有高平、朱沛2縣。高平郡和高平縣均治大徐城（治今泗洪縣南境）。雙溝地域屬東楚州高平郡高平縣。
陳太建七年（575），改東楚州為安州。北周建德五年（576），改安州為東楚州，“又并朱沛入高平”，高平郡只領有高平1縣。“周宣帝大象二年（580），改東楚州為泗州（仍治宿豫）。”雙溝地域屬泗州高平郡高平縣。
隋開皇三年（583）罷郡。廢高平郡，以州統縣。“開皇十八年（598），高平縣更名徐城。”蓋因古之大徐城而名之。大業三年（607）改天下之州為郡，泗州亦改為下邳郡。即雙溝地域先后屬泗州高平縣（徐城縣）、下邳郡徐城縣。
唐武德四年（621），復下邳郡為泗州。武周“長安四年（704），分徐城南界兩鄉於沙塾村置臨淮縣，南臨淮水，西枕汴河。”沙塾村，即今盱眙淮河對岸淮河鎮城根村。開元二十三年（735），泗州自宿預（武德二年宿豫改）移治所于臨淮縣，臨淮遂成為泗州的附郭縣（縣治與州治置于同城）。
玄宗天寶元年（742）改州為郡，泗州改為臨淮郡。肅宗乾元元年（758）郡復改為州，臨淮郡復為泗州。唐《元和郡縣圖志》言：徐城縣境有淮水、永泰湖（今溧河洼）、大徐城和徐君墓。徐城縣在北，臨淮縣在南。整個唐代，雙溝地域屬泗州（一度改稱臨淮郡）徐城縣轄地。五代十國時期，泗州徐城縣先后屬吳、南唐和后周。
北宋“建隆二年（961）省徐城縣為鎮，入臨淮”，即徐城縣降為鎮，并入臨淮縣。“景德三年（1006），移臨淮縣治徐城驛”。徐城驛，即今泗洪縣東南臨淮鎮。正如康熙《泗州志》宋臨淮縣條言：“徐城驛，今有隍廟，稱臨淮鎮。” 《泗虹合志》亦言：“徐城驛，在舊治（盱眙淮河對岸泗州）北六十里，今為臨淮堡。”
北宋政區實行路、州、縣三級制，泗州屬淮南（東）路。雙溝為淮南（東）路泗州臨淮縣轄地。
成書于宋神宗年間的《元豐九域志》載：“臨淮，州北六十里。六鄉。青陽、徐城、安河、十八里河、翟家灣五鎮。” 此時雖無雙溝鎮建制，但從當時文人的詩作來看，雙溝作為地名已經出現。如詩人陳師道（1053—1102）在《隱者郊居》詩中有“高齋繚繞度雙溝，老氣軒昂蓋九州”語，文中的“雙溝”即今雙溝鎮。這是古代文獻資料中關于“雙溝”地名的較早記載，說明最遲至北宋時已有雙溝之名。
南宋與金時，隨著泗州成為雙方對峙的前沿，雙溝在宋金政權中也多次易手。
紹興十一年（1141），宋金達成和議，東部疆界即以淮河中流為界。淮北泗州臨淮縣屬金，雙溝亦歸金。后南宋曾于紹興三十一年（1161）、開禧二年（1206）兩度收復。旋不久，雙方又重定和議，疆界仍與紹興時同。金承襲北宋的路制，泗州先屬山東西路，大定六年（1166）后改屬南京路。
金天德三年（1151，即宋紹興二十一年），析臨淮縣地置淮平縣，治泗州城西20里（今盱眙縣興隆鄉黃崗村一帶），后更名為盱眙縣。金明昌六年（1195），因淮南宋置有盱眙軍，故淮北盱眙縣復改曰淮平縣。《金史·地理志》泗州條言，泗州共轄有6鎮，其中臨淮縣有安河、吳城、青陽、翟家灣4鎮。此時亦無雙溝鎮建制。從雙溝的地理方位看，在析臨淮縣地置淮平縣后，雙溝應屬淮平縣轄地。亦即雙溝屬金時期，先后屬山東西路泗州臨淮縣（淮平縣）、南京路泗州淮平縣。
宋端平二年（1234）金亡，淮北泗州及臨淮、淮平2縣歸屬南宋。“德祐二年（1276）泗州入于元。”雙溝亦歸宋、入元。至元十七年（1280）泗州改隸淮安路（治山陽）。至元“二十一年（1284），并淮平入臨淮。”同時，臨淮縣治也“復還舊治。”即縣治在元初又由徐城驛遷回至州城，仍為泗州治。元朝行政區劃為省、路（府）、州、縣制，雙溝先后屬江淮行省、河南江北行省淮安路泗州臨淮縣。
明太祖丙午年（1366），泗州屬淮安府，吳元年（1367）屬臨濠府。洪武二年（1369）升泗州為直隸州，直隸南京。四年二月又還屬臨濠府，降為散州（隸屬于府的州）。泗州的附郭縣臨淮縣也于“洪武四年二月癸酉（1371.3.6），裁入同城之州。”臨淮縣域成為泗州“本州”（即泗州屬縣外的直屬區域）。至此，雙溝亦屬泗州本州。洪武六年臨濠府改為中立府，七年再改為鳳陽府。即洪武七年后，雙溝隸屬南京（亦稱南直隸）鳳陽府泗州。
明朝時雙溝時已稱為鎮。萬歷二十七年（1599）編纂的《帝鄉紀略·輿地志》對雙溝鎮地名的來歷是這樣說的：“東西二溝，中夾街市，因以名鎮。”上書又言，在泗州本州范圍內共有義市（今管鎮）、雙溝、上塘、臨淮、半城和青陽等10個鎮。其中青陽鎮居民有八九十家，上塘、半城兩鎮居民均一百余家，而雙溝鎮居民則達三百余家。此載說明，時雙溝鎮人口稠密，商業繁華，為泗州第一大鎮。
清初沿明制，仍屬鳳陽府泗州。順治二年（1645）改南直隸為江南省，康熙六年（1667）改江南省西部設安徽省。雙溝屬安徽省鳳陽府泗州。
康熙十九年（1680）淮水決堤，泗州城沒于水，州治寄寓盱眙境，但擇址建城刻不容緩。何處建署，或議撤五河為州治；或請在州境雙溝或包家集建城設治，但“旋議旋止”，“迄無成局”。此間，州署也曾一度遷治雙溝辦公。乾隆《泗州志·名宦志》言，“康熙四十七年（1708）州署僑寓雙溝”，時知州梅健在雙溝“勸課農桑，以禮讓為治，風教振興，士民各安為業”。
雍正二年（1724）升泗州為直隸州，隸安徽省，雙溝屬安徽省泗州直隸州。
乾隆二十四年（1759），安徽巡撫尹繼善上疏，認為“原定之雙溝地方，向來常有水患，此外亦無高阜可建之地”。州治“寄居盱眙以來，官民相安已久，且泗城本在州之極南，相距盱眙二里，中隔一河，濟渡甚便”。議請“將泗州即于盱眙駐扎”。同時泗州知州王如玖以“州境遼闊，雙溝鎮地扼淮湖，私鹽出沒，奸匪潛匿，止外委把總一員未能彈壓”為由，建議“移州同署于雙溝鎮，以便巡查”。“且就謝家溝河工五十里，伏秋兩汛，得以就近保護”。吏部準之，撥銀萬余兩在盱山之麓興建衙署、監庫；“將州同（知州的佐官）、外委把總（低級武官）分駐州境之雙溝鎮”。
州同署建在雙溝鎮街北，有大門三間、大堂三間，內宅三間、廂房六間。州同由直隸東鹿人裴瀾擔任（咸豐年間州同署毀于賊寇，光緒年間寄署于二圣宮）。
乾隆四十一年（1776），淮泗又遭水患，繼任巡撫閔鶚元，查賑到泗盱二境，認為建署盱眙并以之為附郭絕非“立國安民”之策；同時又對原議之雙溝進行考察。認為雙溝居州境之中，如建城于此，既“可居中控馭”，“亦無雍塞沖突之患”，然因“該處居民不及萬戶，似尚不足以成方州重鎮”。次年，閔氏上《裁虹并泗奏疏》，建議“將虹縣一缺裁去，一切版圖民賦均歸并泗州管理。”三月庚午（4.11），清廷徙泗州州治于鳳陽府屬之虹縣（治今泗縣城），并裁虹縣入之。”同時，添設州判一員駐于半城鎮，由壽陽人霍殿鰲擔任，負責“巡私緝匪，兼管水利”。至此，泗州幅員有所擴展，本州擴大，雙溝仍屬泗州本州。
從以上內容亦知：康熙年間，泗州州治曾一度僑治于雙溝鎮。乾隆二十四年后，雙溝鎮又成為州同署和外委把總駐地，直至清末。
民國元年（1912）廢除府州建置，泗州更名為泗縣，雙溝屬安徽省泗縣。泗州自北周大象二年建州至民國元年廢州為縣，計存在了1332年。期間治所多次遷徙，州名也略有變化，但雙溝地域始終為泗州轄地，是名副其實的泗州“腹地”。
民國初期，雙溝屬泗縣二區。二十四年（1935）雙溝鎮為三區區署駐地。抗戰時期，中共在雙溝羅崗村建立泗南縣，隸屬淮北蘇皖邊區行政公署。1949年4月29日，泗洪縣正式建立，隸屬皖北行署宿縣專署。52年，隸屬安徽省宿縣專區。1955年3月，泗洪縣劃屬江蘇省淮陰專區，1983年隸屬淮陰市，1996年隸屬宿遷市至今。雙溝均隸屬之。
1949年泗洪建縣時，雙溝鎮屬雙溝區。1957年撤區并鄉，稱雙溝鄉。1958年成立雙溝人民公社，1965年恢復鎮建制。1968年成立雙溝公社革命委員會。1981年成立雙溝鎮，1989年雙溝鄉與之合并，仍稱雙溝鎮。2012年10月1日，以“一鎮兩鄉”為主體的雙溝新城正式掛牌成立。
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